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我國核電安全高效發展需做好五個融合

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發表日期:2019年05月21日

核電是清潔、安全、高效的能源,提供了全球10%以上的電力供應。經過30多年的發展,我國已成為全球少數幾個擁有完整核電工業體系的國家之一,無論是核電技術研發、工程設計、裝備制造、建筑安裝還是管理運營、燃料保障等,都足以支撐未來規模發展,在新一輪核電發展機遇中取得了寶貴的比較優勢。與世界主要發達國家相比,我國核電發展還不充分,供給占比偏低,在調整能源結構、保障供應安全、降低二氧化碳排放等方面,還應該發揮更加重要的作用。
今年一季度,沉寂3年多的核電新項目審批也重新啟動。3月18日,生態環境部公示了兩份關于福建漳州核電、廣東惠州太平嶺核電項目的環境影響報告書,顯示漳州核電1號機組、太平嶺核電1號機組均將于2019年6月開工。這表明我國核電即將進入新一輪高質量發展的新階段。但當前在迎接機遇的同時,仍面臨著一些發展不充分、不平衡、不協調的問題與挑戰。發展核電仍要堅持以安全為前提,踏實進取,做好技術、安全與經濟等的統一,實現五個方面的融合,推動核電高質量、可持續發展。
核電發展要與整體能源和電力系統融合
實現能源電力供給結構多元化,降低對單一能源品種的依賴,是能源大國發展的共同戰略選擇。核電應與其他電源品種互為補充、相互支撐、協調發展,實現供給充分穩定、安全可靠和經濟可行。為此必須科學制定新一輪核電中長期發展規劃,凝聚共識、明確預期,保持相對穩定的建設節奏,引導配套能力建設有序投入;核電原則上承擔電力基荷,但也要降低對政策的依賴,通過市場機制為調峰調頻提供合理補償,提高電力系統整體運行效益。
核電發展要實現自身安全與經濟的協調
應堅持以下原則:一是堅持核電安全為本,堅決杜絕“跑冒滴漏”;二是主動參與電力市場,促進核電“優價滿發”;三是加強內部成本管控,做好核電“降本增效”,四是深化管理改革創新,打造治理“現代引擎”,五是注重產業均衡發展,避免“木桶效應”。
近年來,全國電力市場化交易規模和比重逐年攀升。2016年全國市場化交易電量為全部電量的19%,2017年上升到26%,2018年達到30%左右。核電要越來越深度地參與電力市場,堅持上述5個原則,打好“市場牌”,實現安全與經濟的協調融合。
在這方面,美國的實踐經驗值得學習。為了提高核電在電力市場中的競爭力,美國在2016年組織開展了為期五年的“履行核電承諾”計劃,核心內容是降本增效,目標是到2020年實現美國核電總發電成本下降30%。美國這項行動計劃履行的很好,截至目前,累計發布70余份行動倡議,其中95%的倡議內容得到推廣實施,美國所有核電廠都參與其中,取得了顯著的成效,這對于我們有很好的借鑒意義。
核電科技創新要做好立足當前與謀劃長遠相
技術與創新是發展的助推器,一定要看得長遠一些。這方面我們還有一些不足,主要體現在以下5個方面:其一,自主先進核電技術仍需進一步優化設計,以提高經濟競爭力;其二,一些“卡脖子”的關鍵技術、核心部件和基礎材料仍需加大攻關,進一步提高自主制造能力和水平;其三,國內小型堆研發尚未走出“大堆小型化”的局限,應用前景不明朗。而具備固有安全、高度智能、極度簡化、工廠預制、??榕渲玫忍卣韉男⌒禿四蘢爸沒蚩勺魑植際僥茉?實現規?;τ?目前尚需許多攻關;其四,在第四代核能系統研發方面,國內企業在6種堆型均有投入,但各種堆型的技術基礎與發展潛力不一,應該精心謀劃、提早部署,集中資源、突出重點,分層次開展研發示范工作,形成梯次推進的技術布局;其五,面向長遠,要加強對基礎性、原創性科技創新的投入,形成持續、穩定的投入機制。
核電發展要協同推進與地方經濟社會發展的融合
核電項目不是空中樓閣,一定要注意與地方的經濟發展相融合,做到“接地氣”。其一,在項目前期準備階段就要充分考慮區域發展戰略、產業升級、基礎設施、
帶動就業等綜合性需求,做好規劃,注重實效,務求落實;其二,積極探索創新廠址?;つJ?盤活地方土地資源,提高地方主動?;こе返幕?其三,核電廠建設階段要積極參與并引導核電站周邊發展,實現核電站建設與周邊社會發展的相互促進、共處共融優化核電廠生產運行管理,盡可能降低對周邊環境的影響,提高資源循環利用效率;其四,主動開放共享和服務地方特色產業,加強信息公開和公眾溝通,營造良好的社會環境和群眾基礎。
核電發展要以更開放的視野與國際市場相
“接地氣”的同時要具備國際意識,要具備全球格局和心胸,要將國際化提高到戰略高度,與我國“一帶一路”倡議相融合。
“一帶一路”沿線國家核電建設可占全球新建核電市場的80%,集中了全球近一半的天然鈾儲量,全產業鏈走出去產值可達3萬億元,而且核技術應用的市場潛力巨大。
要做到堅持自主與協作并重,構建全球核能發展的命運共同體,展示負責任大國形象,履行大國承諾,在全球改善生態環境和應對氣候變化發揮應有作用;同時要注意科學認識和把握核電裝備自主化,充分發揮國際市場的競爭促進和技術借鑒作用;還要做到“引進來”和“走出去”結合,有效利用海外資源,多種方式引進和利用國際高端核電人才;更要注意在有序競爭中發展,以此形成強大合力,助推核電事業安全高效、高質量發展。